Opis

Analiza regulaminów loterii promocyjnych od 2015 roku

Dość powszechny jest pogląd, że uzyskanie zezwolenia na organizację loterii zwalnia organizatora z obowiązku oceny zapisów regulaminu pod kątem innych przepisów – w szczególności dotyczących wzorców umownych i klauzul niedozwolonych w umowach konsumenckich (art. 384 i nast. KC). Raport został przygotowany z myślą o profesjonalnych uczestnikach procesu organizacji loterii, którzy mogą ponosić koszty wizerunkowe oraz konsekwencje uchybień (zaniedbań) w regulaminach loterii.

Celem publikacji Raportu jest umożliwienie organizatorom loterii korekty w kierunku podwyższenia standardów ochrony konsumentów. W tym celu w zorganizowane zostało badanie regulaminów loterii organizowanych na przestrzeni ostatnich kilku lat. Badanie zostało przeprowadzone przez matematyków, ekspertów portalu loteria.org.pl we współpracy z kancelarią prawną mecenas Moniki Jurkiewicz (kancelaria-jurkiewicz.pl). Ponad sto zatwierdzonych odpowiednimi zezwoleniami dokumentów poddano wnikliwej analizie pod kątem ochrony praw konsumentów. Wyniki umieszczone zostały w “Raporcie z analizy regulaminów loterii”.

Uchybienia i nieprawidłowości

Z pewnością najcenniejsze dla branży reklamowej są wykryte przez autorów uchybienia w konstrukcjach regulaminów. Zostały one skrupulatnie udokumentowane i poddane analizie przez ekspertów z różnych dziedzin. Na ponad 100 regulaminów aż 42 z nich zawierało zapisy, które bezpośrednio pozbawiły (a w przypadku trwających loterii nadal pozbawiają) konsumentów prawa do uzyskania prawidłowego wyniku promocji. W czerwcu 2021 roku badaniem wycinków tych regulaminów zajęli się naukowcy z Uniwersytetu Mikołaja Kopernika w Toruniu – ich opinia stwierdza jednoznacznie:

Podsumowując, procedura opisana w Przykładzie nie gwarantuje równych szans startującym w loterii, chociaż jest wygodna dla organizatorów …

Dla kogo przeznaczony jest Raport

Raport przeznaczony jest:

• dla organizatorów loterii (agencje reklamowe, agencje promocyjne, podmioty występujące z wnioskiem o uzyskanie zezwolenia na loterie)
• dla zleceniodawców loterii (instytucje przygotowujące zamówienia na organizację loterii: agencje reklamowe, sieci handlowe, producenci FMCG, jednostki samorządu terytorialnego)
• dla banków udzielających zabezpieczenia w postaci gwarancji bankowych
• dla podmiotów sprawujących nadzór nad prawidłowością stosowania przepisów ustawy o grach hazardowych

Orzecznictwo

Raport zawiera ekspercką analizę konsekwencji prawnych związanych ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w kontekście regulacji, o których powinien pamiętać każdy organizator loterii:

1. Ustawy o grach hazardowych z dnia 19 listopada 2009 r. (DZ.U. Nr 201, poz. 1540) tj. Z dnia 27 października 2020 r. (DZ.U. Z 2020 r. Poz. 2094),
2. Ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym z dnia 23 sierpnia 2007 r. (DZ.U. Nr 171, poz. 1206) tj. Z dnia 30 października 2017 r. (DZ.U. Z 2017 r. Poz. 2070),
3. Ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów tj. z dnia 22 stycznia 2021 r. (DZ.U. Z 2021 r. Poz. 275).
4. Orzecznictwo sądów administracyjnych – kwestia objęcia Regulaminów gier hazardowych badaniem dotyczącym kontroli wzorców umownych
5. Zielona Księga Hazardu Komisji Europejskiej

Zawartość Raportu

Spis treści:

• Jak organizować loterie?
  • Regulamin loterii promocyjnej
  • Znaczenie regulaminu loterii
• Sposób losowania nagród – jak wybór metody losowania wpływa na organizację loterii?
  • Przegląd regulaminów
  • Brak równych szans
  • Opinia naukowców
• Opinia prawna Kancelarii Prawnej
  • W jaki sposób należy kształtować treść regulaminu w zakresie urządzania loterii w kontekście zapewnienia właściwej ochrony uczestnika loterii?
  • Czy istnieją standardy treści regulaminu jakie trzeba zapewnić zgodnie z obowiązującymi przepisami?
  • Czy zatwierdzenie Regulaminu zwalnia urządzającego loterię z odpowiedzialności za sposób urządzenia loterii?
  • Czy przedstawione zapisy Regulaminów są prawidłowe z punktu widzenia przepisów prawa polskiego i UE oraz czy zapewniają właściwą ochronę konsumenta?
• Załącznik a)
  • Wykaz zapisów regulaminów loterii funkcjonujących obecnie na rynku oraz historycznych:
• Nazwa loterii: „K…k – 25 lat razem!”.
• Nazwa loterii: „POTRÓJNE WYGRYWANIE W …”
• Nazwa loterii: „Drzewo K..”
• Nazwa loterii: „C… na Święta!”
• Nazwa loterii: „Loteria I…”
• Nazwa loterii: „Loteria p…”
• Nazwa loterii: „Otwórz swój prezent od MR – w D…”
• Nazwa loterii: „125 lat J…s”
• Nazwa loterii: “Grill&T…”
• Nazwa loterii: “Świąteczna…”
• Nazwa loterii: “Minerały…”
• Nazwa loterii: “Moc nagród N…”
• Nazwa loterii: “Loteria M… O….”
• Nazwa loterii: „Noc to Moc”
• Nazwa loterii: „NAGRODA S…”
• Nazwa loterii: „Tylko O…”
• Nazwa loterii: „NIEBIESKA L…”
• Nazwa loterii: „URODZINOWA L…”
• Nazwa loterii: „Loteria Specjaliści…”
• Nazwa loterii: „Świąteczna …”
• Nazwa loterii: „Loteria H…C… – Edycja II”
• Nazwa loterii: „Miej w sobie … eko!”
• Nazwa loterii: „Loteria nasycona n…”
• Nazwa loterii: “Wakacje z N…”
• Nazwa loterii: „O! … ALE LOTERIA!”
• Nazwa loterii: „Wygraj 100.000 zł na …”
• Nazwa loterii: „WIELKA LOTERIA M…E”
• Nazwa loterii: „Podłogi S…S K…O.”
• Nazwa loterii: „Oceniaj i …j iPada 2”
• Nazwa loterii: „Loteria pełna z…”
• Nazwa loterii: “Loteria w …”
• Nazwa loterii: „Nagrodowe m…”
• Nazwa loterii: „Zdobądź … nagrody”
• Nazwa loterii: „Dbamy o … ziemię”
• Nazwa loterii: „Kroczki stawiamy, nagrody w…”
• Nazwa loterii: „Odkręć sobie kasę!”
• Nazwa loterii: „Nagrodowe mistrzostwa”
• Nazwa loterii: „Loteria z minerałami”
• Nazwa loterii: „Loteria M… B… Chwile 2021”
• Nazwa loterii: „Wygraj z K…”
• Nazwa loterii: „POTRÓJNE W…”
• Nazwa loterii: „Loteria L… Maxx Gaming”
• Nazwa Loterii: „B…”
• Nazwa Loterii: „F… Halloween!”
• Nazwa Loterii: „Loteria S… i F…”
• Nazwa Loterii: „Do Szkoły z Klasą!”
• Nazwa Loterii: „Pysznie baw się j…”
• Nazwa Loterii: „C…o Sonda”
• Nazwa Loterii: „Numer 1 w domu. J…a!”
• Nazwa Loterii: „NAGRODA S…”
• Nazwa Loterii: „Porcja gotówki od L…”
• Nazwa Loterii: “Loteria Promocyjna „…”
• Załącznik b)
  • Opinia naukowców dotycząca regulaminów loterii